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杭州富陽查村閑置學校被倒賣 集體土地蹊蹺變國有
2015-09-01 08:53:19   來源:中國網   評論:0 點擊:

  浙江省杭州市富陽區胥口鎮一村干部被指以10萬元買進該村集體民辦學校改建的鄉鎮企業,侵占農田一余畝,并以45萬元倒賣給他人辦茶機廠。

  浙江省杭州市富陽區胥口鎮一村干部被指以10萬元買進該村集體民辦學校改建的鄉鎮企業,侵占農田一余畝,并以45萬元倒賣給他人辦茶機廠。不久,該學校和屬于査嶺村的集體土地蹊蹺變為國有土地。自2015年年初,村民對此事進行舉報,相關部門介入調查已逾5月,至今未果。

  

 

  圖為查村小學改建而成的廠房

  土地使用權被轉賣

  據該村時任村黨支部書記方生樂介紹,查村小學因學校合并而閑置,當時的鄉政府想利用閑置的學校辦企業,提出與査村村黨支部(現為査嶺村)進行土地交換,于是,將另一處土地與査村的學校進行調換使用,將查村小學改建成企業廠房。后經多個廠房和企業的演變,最后因胥口福利針織廠倒閉,新登鎮村民許福根以10萬元現金轉賣給査嶺村黨委書記劉福華。

  查村小學改建的福利針織廠屬于鄉辦集體企業,根據《中華人民共和國鄉鎮企業法》第二十八條第三款規定:“鄉鎮企業使用農村集體所有的土地,連續閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的,應當由原土地所有者收回該土地使用權,重新安排使用。”針織廠因倒閉而產生土地閑置問題,符合上述規定,則應由查村收回為集體土地。

  對于胥口福利針織廠破產未產生土地閑置問題,根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條的規定:“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是,符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業,因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”胥口福利針織廠所占用的土地與土地上的廠房一同進行使用權的轉移。在許福根與劉福華簽訂轉讓合同中卻明確約定,轉讓時地基除外。

  集體土地蹊蹺變國有

  近日,記者在富陽見到了査嶺村第三村民小組組長羅有水等人。羅有水稱,劉福華是富陽人大代表、查嶺村黨委書記,他未經村民代表大會同意,擅自倒賣廢棄的查村小學校址和土地。原查村小學曾改建為當時的鄉辦集體企業---胥口福利針織廠,因經營不善,承包給新登鎮的許福根經營。后停產多年后,劉福華等就從經營者許福根手里將福利針織廠買進并侵占農田一余畝,將該土地以45萬元賣給現胥靈茶機廠老板沈小根,非法所得全部私分,嚴重侵犯了査嶺村村民的合法權益。

  據了解,胥靈茶機廠的地塊建立在原查嶺小學校址上。沈小根告訴記者,“這里原來一直是鎮里的廠”,由于當時了解到胥口鎮可以將這塊土地報批為國有土地,才花45萬元從劉福華等4人手中購買,“但當時僅說轉讓位置,并未說明轉讓的是廠房還是土地,現在所有手續均是按照正規程序辦好。”

  當詢問他是否簽過土地轉讓合同或協議時,沈小根表示沒有簽過合同,且在國土資源局沒有批下來之前的協議也已經遺失。至于后期沈小根接手后,是怎么通過一系列程序將該土地成功申請為國有土地的,沈小根表示,“是胥口鎮里幫助辦理的。”

  依照《中華人民共和國土地管理法》規定,基本農田或者基本農田以外的超過三十五公頃的耕地的征用,需由省、自治區、直轄市政府批準。相關人員侵占的農田,如屬于基本農田,則需向省級政府進行申請,獲得批準后才能將農田轉變為國有土地。

  根據《浙江省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》第十條規定:“土地使用權出讓的審批權限如下:出讓耕地(包括園地、養殖水塘--下同)三畝以下,非耕地十畝以下,由縣(市)人民政府批準,報省、市(地)土地管理部門備案。”胥口福利針織廠擴建時侵占的農田如僅為普通農田,則需經過批準。

  土地作為農民的生存之本,是民生大計。集體土地、尤其農用地轉變為國有土地應當嚴格按照法律法規所限定的程序進行,査嶺村黨委書記劉福華等人的行為,涉嫌倒賣集體土地,以權謀私,損害查嶺村村民的合法權益。此外,政府職能部門對于群眾反映問題應給予重視,履行應盡職責。(胡嘉星)

  來源:http://sy.china.com.cn/html/ppcb/20150831/522710.html

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